Las entidades fiscalizadoras superiores y sus atribuciones: en perspectiva comparada

Abstract

La fiscalización de las instituciones estatales y empresas públicas está a cargo de la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) respectiva de cada país -Contraloría General, Tribunal de Cuentas, Auditoría General y similares-. Estas entidades están encargadas de fiscalizar la legalidad de los actos de la Administración Pública, así como el buen uso y gasto de fondos públicos. Cada entidad fiscalizadora en el mundo es diferente, por ejemplo, no todas pueden imponer sanciones o realizar auditorías financieras, cada entidad posee su sistema de elección del titular, entre otras diferencias. Entonces ¿qué factores influyen que una Entidad Fiscalizadora Superior tenga más atribuciones? En esta tesis se estudiarán factores políticos, institucionales, económicos, sociales y geográficos que influyen para que una EFS sea más fuerte en sus funciones. Mediante un análisis estadístico “variable-orientado” de 91 entidades y con datos de Quality of Government Institute de la Universidad de Gotemburgo y de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, se creó un “Índice de Atribuciones de las EFS”. La contrastación de la variable dependiente (Atribuciones de las EFS) con las variables independientes (Nivel de democracia, Crecimiento económico, Sistema político, Desigualdad, Percepción de la corrupción y Contagio) expondrá que sólo una hipótesis a podido ser confirmada por el estudio y que de las seis variables sólo una es influyente en que la Entidad Fiscalizadora posea más atribuciones (Percepción de la corrupción) y por ende, sea más fuerte. Esta tesis tiene una perspectiva global y no específica, por lo tanto, pone a disposición el Índice de Atribuciones de las EFS y deja camino abierto a que futuras investigaciones analicen específicamente las dimensiones de cada variable aquí estudiada. Palabras claves: Entidad Fiscalizadora Superior, fiscalización, atribuciones, análisis mundial.