Medición y análisis de la dinámica de la pobreza multidimensional en Chile: 1990-2015

Abstract

Desde los inicios del estudio de la pobreza hasta inicios del siglo XXI se consideró a la metodología unidimensional basada en ingresos como la única medida para medir los niveles de pobreza en una población. Basado en este enfoque, durante los últimos 25 años y de acuerdo a las cifras Chile ha sido considerado como uno de los casos más exitosos de superación pobreza monetaria en Latinoamérica y en el mundo. Sin embargo, desde la década del 80’, dados los aportes del economista Amartya Sen, la pobreza cambia su paradigma y se asocia no a una simple carencia de ingresos sino como un conjunto de capacidades insuficientes para conseguir los funcionamientos básicos en un individuo. Basado en esta nueva concepción, a inicio del siglo XXI, Sabine Alkire y James Foster proponen una medición multidimensional de la pobreza. Ésta, mide un conjunto de carencias sociales relacionadas con la calidad de vida como lo son Educación, Salud, Vivienda, Trabajo y Seguridad Social. Luego el índice se implementa a partir del 2013 en Chile, impulsado por el Ministerio de Desarrollo Social de Chile. El objetivo principal de este estudio es construir una serie histórica a partir de las encuestas CASEN que permita medir la prevalencia y la intensidad de la pobreza multidimensional desde 1990 a 2015, medir los niveles de carencia de indicadores y dimensiones del IPM y, posteriormente, estimar los niveles de correlación entre el IPM y la pobreza monetaria. Los resultados arrojan que, durante este periodo, existe una baja tanto en la proporción de hogares nacionales bajo la línea de pobreza multidimensional como en el porcentaje promedio de carencias que sufre un hogar pobre multidimensionalmente. La correlación entre ambas medidas de pobreza no es alta. además, las dimensiones de Trabajo y Seguridad Social, Salud, Educación y Vivienda aportan significativamente a explicar los niveles y la distribución de la pobreza multidimensional en el país durante el periodo de estudio.