La Reforma Educacional de 1965. Estudio de sus fundamentos desde la perspectiva de la Politica Educacional

Abstract

Durante la década de los anos 60 la sociedad mundial estuvo caracterizada por una fuerte polarización cultural social y política sustentada en el marco de los paradigmas político-ideológico de la época. Este panorama Bipolar del ordenamien-to global se mantendría durante todo este periodo hasta la segunda mitad de la década de los anos 80. Durante este periodo se produce un fuerte desarrollo de la Ciencia y de la técnica, sin embargo, este progresivo avance económico y tecnológico acrecentó una paulatina diferenciación de desarrollo entre las denominadas naciones del primer mundo, segundo y tercer mundo. De esta manera durante esta época se consolida una tendencia de concentración de la riqueza en las naciones del primer mundo, ubicadas en el hemisferio norte. Este proceso pasa a constituir una de las problemáticas centrales de los economistas, este hecho adquiere gran importancia en la orientación de la planificación política y económica de los países y su política de alianzas en América Latina. Se produce una transformación del pensamiento socio-político tradicional hacia una línea de ideas Estructuralistas del desarrollo económico y social. El pensamiento Estructuralista planteo coma ideas centrales la construcción de una racionalidad integradora, capaz de desarrollar procesos de planificación y ejecución en una dimensión orgánica en que se establezca en forma unitaria e interdependiente el conjunto de variables que afectan a una sociedad o problemática en particular. Las ideas estructuralistas tuvieron una fuerte influencia en los economistas, planificadores sociales y gobernantes de la época. Proceso que culmino con la incorporación de las ideas de un Planeamiento Integral como el instrumento de los proyectos reformistas iniciados en algunos países de América Latina. La planificación de procesos reformistas en materias sociales y económicas se constituían en el marco de apoyo económico y político del gobierno de los Estados Unidos a través de la denominada "Alianza para el progreso". Este planeamiento de cambio fue implementado en Chile por el gobierno del presidente Eduardo Frei Montalva el que a troves de una política de consenso social y político inicia un amplio proceso de reformas sociales y económicas, constituyendo el ámbito educacional una importante prioridad de gobierno. Los propósitos de una Reforma de la educación, se diseñaron en el marco propio de las ideas del Planeamiento Integral de la Educación para lo cual se dispuso de un amplio esfuerzo de integración de elementos de: conocimiento, culturales, económicos y políticos. Este hecho otorgo al planeamiento un enfoque de consenso y gradualidad en los propósitos de transformaciones educativas. Para dar comienzo al ámbito de estudio y preparatorio al proceso formal de Reforma, el año 1962 se crea una Comisión de Planeamiento Integral de la Educación Chilena. Esta respondía a la labor de dar inicio a las tareas sistemáticas de planeamiento cuyos objetivos centrales estaban orientados a disponer de un estudio integral de la realidad educacional, estudiar soluciones a los problemas administrativos pedagógicos y económicos que afecten a la educación otorgando soluciones y medidas especificas. Por otra parte la labor de desarrollo programático de la comisión estuvo orientada en tres direcciones principales: 1. El estudio de una nueva estructura del sistema escolar en todas sus ramas y niveles. 2. El estudio de una nueva estructura de la administración de los servicios escolares. 3. La preparación de un plan de extensión y mejoramiento de los servicios educacionales con metas cuantitativas y cualitativas.