Evaluacion de la eficacia del programa de fiscalizacion forestal en tres comunas de la provincia de Talca, VII region del Maule

Abstract

La Corporación Nacional Forestal (CONAF) es una institución dependiente del Ministerio de Agricultura de Chile y tiene como misión el Desarrollo Forestal y la Conservación de los Recursos Naturales del país. Su actividad se expresa a través de programas y proyectos, los cuales están destinados a generar productos y servicios para sus diferentes usuarios y/o beneficiarios. El presente trabajo evalúa el Programa de Fiscalización que implementa la CONAF. El periodo a evaluar es 2002 - 2006 y el territorio elegido corresponde al cubierto por la oficina del Área Constitución - Provincia de Talca, el cual abarca las comunas de Curepto, Constitución y Empedrado. Históricamente, el Programa de Fiscalización a través del conjunto de actividades que lo conforman, ha buscado el cumplimiento de la legislación forestal vigente por parte de los propietarios de bosques con el objeto de lograr una utilización racional de los recursos forestales del país. Es así como CONAF ha utilizado diversas modalidades para realizar las tareas de fiscalización, dependiendo básicamente de las prioridades, recursos asignados y de la experiencia acumulada por la Corporación. Los subprogramas que conforman el contexto de la fiscalización forestal son la Detección de Cortas Ilegales y la Evaluación del Cumplimiento de los Planes de Manejo. Los resultados obtenidos señalan que no se están cumpliendo a cabalidad los objetivos para los cuales el programa fue creado. Durante el periodo de evaluación se ha logrado fiscalizar menos del 1 % de la superficie con bosque que cubren las tres comunas y las cortas no autorizadas presentan una tasa de crecimiento sostenida en el periodo evaluado, con lo cual se puede determinar que no ha sido posible generar cambios de conducta por parte de los propietarios de bosques y además el uso racional de los recursos forestales del país no esta garantizado.